回应热点问题不含糊

    令人关注的是，《处分条例》中的不少规定，有着鲜明的现实针对性，是社会关注群众、反映强烈的热点问题。

    比如：负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。

    再比如：弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的；以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的；压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的；违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的。

    还比如：拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；虐待、遗弃家庭成员的；包养情人的，等等。

    可以说，这些是一些公务员身上存在的较为突出的问题，对此做出明确的处分规定，是规范公务员行为的必然，体现着老百姓的要求和愿望。

    “紧箍咒”如何起作用？

    天下之事，不难于立法，而难于法之必行。《处分条例》这个“紧箍咒”，如何能真正发挥作用？

    监察部有关负责人说，实施《处分条例》，必须认真做好案件查办工作、行政处分的执行工作，确保责任追究落实到位。

    查办案件中，对一些情形应当引起注意：落实《处分条例》过程中没有按规定下达处分决定，或者下达后延期落实或擅自调整处分内容，包括工资、职务、职级调整。有的甚至这边处分，那边提拔。有的行政上早都开除了，却还在拿工资。

    华晓晨说，切实发挥《处分条例》的作用，还要加强监督制度建设，真正形成群众监督、媒体监督、行政监督、党组织监督等组成的高效监督举报制度和运行机制。

    《处分条例》如何治理行政不作为（链接）

    行政不作为现象的原因很复杂，归结起来，主要有以下原因：一是公务员个人学识、能力和政策水平不高，想作为也难作为。二是体制改革和政府职能转变不到位，如职能交叉重叠、责任不清、互相推诿造成的不作为。三是制度不健全，责任和利益不挂钩。有些机关存在着干好干坏一个样，干与不干一个样，干的不如不干的消极现象。四是监督纠错机制不健全或者成本过高。根本的原因是行政机关公务员职业道德和责任心的问题。