资料图片：在距离大连东北方向56海里的黄海深处，有一个陆域面积仅14.95平方公里的宁静小岛――獐子岛。2006年岛上渔民的人均收入超过1.6万元，位居辽宁省乡镇之首。这是獐子岛上的生活住宅区（10月12日摄）新华社记者任勇摄

新华网北京10月13日电 １２日在京闭幕的中共十六届七中全会的公报说，过去５年中国“各项事业取得了新的显著成绩，朝着党的十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，为召开党的第十七次全国代表大会创造了良好条件”。

２００２年，党的十六大报告中提出了中国在本世纪头２０年全面建设小康社会的奋斗目标。现在，中国距此目标还有１３年历程。

中央党校研究室副主任周天勇在接受新华社专访时说，十七大之后的中国将迎来更关键的发展阶段，中国将全力确保全面建设小康社会目标的实现，中国未来走向的一举一动都牵动着全世界的神经。

十七大前夕的许多事情都引起了海内外关注。国庆节前夕，北京市举行了地铁票价听证会，其结果使北京成为中国地铁票价最低的城市。尽管票价从３元降为２元意味着北京市财政每年将为此增加１０亿元支出，但８０％的地铁乘客平均每人次出行将减少支出１．３元。

“虽然政府要为此多掏钱，但通过公开听证作出的决定说明公众的权利越来越受到尊重。”周天勇说。

中共十六大以来，类似北京地铁票价听政会的“透明执政”举措在中国越来越广泛地推行。许多重大法律法规在出台前向社会公开征求意见。这表明中国的经济运行已与公民有序参与民主政治不可分。

周天勇说，完善民主和法制是全面建设小康社会目标的一个内容。

实际上，全面建设小康社会的蓝图，涉及中国未来经济、政治、社会、文化、全民素质以及可持续发展能力等诸多领域。

“小康”这个词汇可以追溯到西汉，被中国人用来描述理想社会。而用“小康”一词来诠注中国的现代化发展目标，出自中国改革开放的总设计师邓小平之手，他为中国勾画了从１９８０年到２１世纪中叶的发展步骤。

在上世纪结束之际，中国宣布人民生活达到了小康水平，实现了改革开放之初提出的目标——到２０００年ＧＤＰ翻了两番。

十六大报告描绘的发展目标，正是根据中国发展的实际情况把邓小平规划的“第三步”加以具体化——中国的国内生产总值在２０２０年力争比２０００年翻两番。

亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健说，要实现这一目标，意味着到２０２０年中国的人均ＧＤＰ要达到３０００美元，据测算中国的年均经济增长速度只要保持在７．２％以上就可以实现这一指标。