从紧的货币政策将对严格控制新开工项目,防止投资反弹产生诸多深刻影响,有利于促使经济增长保持在合理水平,有利于抑制价格总水平过快上涨。 但在货币政策转向“从紧”的同时,明年财政政策将继续保持“稳健”,财政支出结构进一步优化。 这意味着,在一“稳”一“紧”的搭配之下,社会保障、改善民生、经济结构调整等各项工作将依然能够得到财政的大力支持。
关键一年:节能减排攻坚克难
“节能减排”,已成为社会公众耳熟能详的词汇和身边随处可见的事实。 明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。面对日益突出的能源和环境形势,中央经济工作会议提出:加大力度、迎难而上。打好节能减排攻坚战、持久战,深入开展节能减排全民行动。会议同时引人注目地强调:节能减排目标完成情况将作为“检验经济发展成效的重要标准”。 “这些不同寻常的措词表明,国家确定把节能减排作为促进科学发展的主要抓手,必将在众多领域触发一系列深刻的变化。”国电龙源集团副总经理王连生说。 根据会议精神,我国将加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策,加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。在重点行业、重点领域,将坚决淘汰落后生产能力。 事实上,与此次会议确定的方针政策相呼应,一系列政策动作已引起多方关注: 11月23日,国务院转发国家发改委、统计局和环保总局等部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》等三个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等三个办法。 12月3日,备受关注的《能源法(征求意见稿)》首次亮相,面向各界征求意见。
农村经济:将注入新的活力
今年以来,部分农产品价格明显上涨。造成价格波动的因素较多,但确实表明了农业生产能力尚不够稳定,一些重要农产品处于紧平衡状态的现实。 中央经济工作会议提出,将巩固完善强化支农惠农政策。着力抓好农业生产,力争粮食生产再获好收成。让广大农民更好共享发展成果。 中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文分析,今后我国基础设施建设的重点将逐步转移到农村。 值得注意的是,这里的基础设施既包括路、水、电和燃气等基础设施的建设,也包括提高人口素质的教育、文化建设和社会保障体系建设。即农产品稳定增长、农民收入持续增长、基本公共服务设施城乡均等化目标齐头并进。 数据显示,2004年至2006年我国粮食连续增产,3年累计增产粮食1336亿斤。而今年更是将实现自1985年以来首次连续四年增产,本世纪以来首次达到1万亿斤水平。
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